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如東縣:推行“5+7+N”模式 提升監督質效

已閱讀: 0 發布時間:2019/7/31 13:06:12

監督是紀委監委的首要職責和基本職責。2019年,如東縣紀委監委注重整合力量、統籌安排,積極探索打造了“5+7+N”監督體系,著力提高監督工作的針對性、規范性和實效性。

“5”即黨風政風監督室牽頭抓總,縣委巡察機構、縣作風辦、宣傳教育室、信訪室聯動開展綜合分析研判,重點解決“監督什么”7“即7個承擔監督職能的紀檢監察室按照“監審分設”要求,按照轄區分片實施區域監督,指導推進鎮區、派駐紀檢監察組的監督工作,重點解決“怎么監督”;“N”即派駐紀檢監察組和鎮區紀委發揮探頭作用,實現日常監督、常態監督,重點實現“誰來監督”的問題。

年初該縣對去年監督工作進行調研,發現存在一些不足:執紀監督室的設立雖然從形式上完成了“監審分設”,但因多年來主要承擔案件查辦職能,以監督工作為主體的新的職能定位未能真正確立;線索移送交互沒有常態化,綜合分析研判功能弱化,且監督方法陳舊,一方面各自為政,另一方面過程易流于形式,呈現“不會監督”的現象,導致監督效果不佳。

為破解上述諸多難題,該縣構建了“5+7+N”監督體系,并設計了監督檢查工作流程圖。首先,優化了黨風政風監督室工作職能,明確其牽頭、指導、協調監督檢查工作,對監督工作整體情況進行統計分析和調研評估;縣委巡察機構、縣作風辦、縣紀委監委宣教室、信訪室等部門充分發揮職能優勢,與黨風政風監督室加強監督檢查工作信息交流、研判及反饋,整合信息資源、形成科學工作導向。從“5”的層面,定期會商研究當前監督檢查的重點領域和薄弱環節,統籌協調監督檢查部門開展日常監督工作,強化督查督辦。其次,厘清了“監審分設”后7個紀檢監察室職能,明確分片負責指導協調轄區開展監督工作的職責。從“7”的層面,紀檢監察室要按照上一層級的統一部署,組織好轄區內單位和紀檢監察組織的監督工作,對面上開展的重點工作,還要發揮協作組作用,協調好人員力量,在監督過程中及時反饋、信息共享、互通有無,根據實際情況調整監督重心、監督方法、監督節奏等。

為提高紀檢監察干部的監督能力,該縣紀委監委將業務培訓作為“打鐵必須自身硬”專項行動的重要內容,各紀檢監察組、監察員辦公室全體參加監督專題業務學習,第十、第十三紀檢監察室自發組織業務沙龍,由資深主任結合實踐講授監督執紀的方法和技巧,幫助補齊業務短板,克服本領恐慌。并在“實戰練兵”中結成互幫互助的隊伍,派駐紀檢監察組結成協作組,鎮區紀委以監察員辦公室分組,研究問題、分享經驗、總結不足,著力提升監督水平。

除年初確定的監督事項外,根據省市部署,今年以來該縣通過“5+7+N”監督體系,先后對掃黑除惡專項斗爭、形式主義官僚主義、中央減稅降費政策落實、防范政府隱性債務風險監管、重點行業領域安全生產大排查大整治等工作開展了同步監督,共查找梳理存在問題70個,并對監督結果加強統計分析和調研評估,制定了對策措施,推動標本兼治。

“今年,大力推行‘5+7+N’模式,始終把監督挺在前面,構建了整體聯動、分級落實、立體化推進的監督體系,實現了‘點線面結合’。”該縣紀委書記、監委主任閆靜翔表示,只有真正發揮監督的利器作用,積極運用好監督執紀“四種形態”,才能形成強大震懾,構建起不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。(徐天紅)

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