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屢教屢犯 終陷囹圄
——如皋市中心沙水產養殖場原書記周衛星、原場長周奎林違紀違法案件警示錄

已閱讀: 0 發布時間:2019/4/16 16:46:37

基本情況:周奎林,男,漢族,1968年5月出生,大專文化,1989年8月參加工作,2002年1月加入中國共產黨,如皋市中心沙水產養殖場原場長。2018年12月,因貪污罪、受賄罪、私分國有資產罪被判處有期徒刑五年六個月,并處罰金人民幣五十萬元。周衛星,男,漢族,1959年6月出生,江蘇泰興人,高中文化,1981年5月參加工作,1996年10月加入中國共產黨,如皋市中心沙水產養殖場原黨支部書記兼總賬會計。2018年12月,因貪污罪、受賄罪、私分國有資產罪被判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣四十五萬元。

心存僥幸,打開欲望的閘門

如皋市中心沙水產養殖場原場長周奎林、原黨支部書記兼總賬會計周衛星,本來是有機會改正錯誤的,但他們卻背離組織、對抗組織,一次次錯過機會,最終受到黨紀國法嚴懲。

如皋市中心沙水產養殖場創建于1978年,2001年4月改制為國有農業科技企業。2002年4月,周奎林、周衛星被職工推選為新的場部領導。2006年起,如皋市長江鎮政府開始對中心沙水產養殖場地塊進行拆遷,周奎林、周衛星作為養殖場場長、黨支部書記參與拆遷工作。剛開始,兩人還能積極工作,盡心盡力完成領導布置的拆遷工作,但隨著拆遷工作的推進,二人發現其中有利可圖。

2009年,拆遷養殖場集體的一間門衛室。周衛星意識到這是一次發財的機會,因為養殖場的集體資產情況只有他和周奎林清楚,只要兩人合謀,就可以以個人名義把門衛室拆遷款分掉了。于是,周衛星找到周奎林商量。剛開始,周奎林有些猶豫不決。然而經不住周衛星勸說,周奎林最終同意。于是二人以他人名義騙取私分了拆遷安置補償款。其中,周奎林分得106008.62元,周衛星分得256647元。作為國有企業負責人,本應工作上相互支持、廉政上相互監督,兩人卻在國有資產管理、場部搬遷安置等工作中假公濟私、唱起“雙簧”、監守自盜、撈取好處。

欲壑難填,狼狽為奸共作案

欲望的閘門一旦打開,就像洪水猛獸一樣一發而不可收拾。嘗到甜頭的周奎林和周衛星財迷心竅,抓住一切可能撈取好處的機會,肆意侵吞國家集體財產。

拆遷評估是撈錢的機會。2011年養殖場拆遷涉及職工龔玉鵬等人承包的漁塘,周奎林、周衛星在未對漁塘損失進行評估的情況下,擅自制作拆遷評估表,多次找鎮政府領導協調,為龔玉鵬等人多要拆遷補償款。經過周奎林、周衛星協調,龔玉鵬等人共計得拆遷補償款148萬余元。2012年至2015年,周奎林先后3次收受龔玉鵬所送錢款共計人民幣300000元,周衛星先后3次收受龔玉鵬所送錢款共計人民幣167756.2元。

房屋安置是撈錢的機會。2009年,周奎林的朋友徐某某想在如皋港區購買一套拆遷房,請周奎林幫其安排一個拆遷指標。周奎林以徐某某的名義偽造拆遷安置補償協議等手續,為徐某某在如皋港區購買了一套安置房。一舉兩得的是,周奎林不但為徐某某安排了拆遷安置指標,而且還以徐某某名義套取安置補償款128291.23元。

矛盾協調還是撈錢的機會。2011年,周奎林與周衛星協調解決場上職工周某某搬遷補償糾紛的過程中,面對周某某的無理要求,作為養殖場負責人的兩人沒有積極做好政策宣講工作,反而幫助周某某偽造拆遷項目及拆遷補償協議,甚至將養殖場集體碼頭放在周某某名下一并進行拆遷。周某某由此得到補償款60000元,集體碼頭拆遷獲得的補償款兩人進行了私分,周奎林分得50000元,周衛星分得56000元。

2009年至2015年,周奎林、周衛星,狼狽為奸、中飽私囊,采用偽造拆遷補償協議或虛增拆遷補償款的方式,騙取政府拆遷安置補償款等資金,其中周奎林分得人民幣475649.85元,周衛星分得479029.29元。周奎林收受他人賄賂300000元,周衛星收受賄賂167756.2元。

膽大妄為,為斂財頂風違紀

十八大以來,中央三令五申不得違規發放津貼補貼,全國各級紀檢監察組織對違反中央八項規定精神違規發放津貼補貼行為進一步加大了查處和通報的力度。我市也在各地區各部門查處了一批典型案件,有力震懾了違規發放津貼補貼違紀違法行為。

然而就在這樣的大背景下,周奎林、周衛星卻把養殖場視為獨立王國,對上級規定置若罔聞,依然我行我素,2012年12月至2017年12月間,利用調整失地失業自謀職業職工補助之機,未經上級部門批準,周衛星簽字,周奎林審批,先后6次將中心沙養殖場資金共計人民幣342091.13元,分別以“職工補助”、“職工土地征用補助”、“拆遷征用職工補助”等名義,私分給包括他們自己在內的14名場部的在職在崗職工,幫他們繳納應由個人負擔的社會保險費,其中周奎林分得人民幣33288元、周衛星分得人民幣33412.8元。

屢教不改,到頭來身陷囹圄

2012年,長江鎮搬遷安置領域系列腐敗案件發生后,長江鎮黨委要求各單位開展自查,周奎林、周衛星不甘心將到手的利益拱手出去,沒有進行自查自糾,繼續頂風違紀。2015年,因違規發放津補貼,兩人分別受到黨內嚴重警告處分;2016年,又因違規收受消費卡,兩人再次受到黨內警告處分。對于組織給予的一次次機會,兩人沒有幡然醒悟、主動交代自身存在的其他問題,而是背離組織,放棄了自我救贖。

2017年下半年,如皋市委巡察組巡察中心沙養殖場。當組織對周奎林、周衛星進行函詢談話時,他們依然心存僥幸,又一次錯失組織給予的機會。相反,四處打探消息,找相關人員統一口徑,訂立攻守同盟,他們連夜商量如何應付組織調查,然后分頭找到相關人員指使他們作偽證,對抗、干擾組織調查活動。

“知道組織上在調查我之后,感覺天都要塌下來了,也不知道到底哪些事暴露了,我每天都在排,想把這些年來的事整理一下,起初感覺自己做得還周全,有點沾沾自喜,但越想越不對,感覺漏洞太多,所以又四處找人打招呼、串供,但總感覺不完美,經不起推敲。”周奎林說:“我把可能出問題的地方都排了一遍,能找的人都找了,有的甚至找了幾次,但是心里還是不踏實。”

“其實從去年開始,我就知道巡察養殖場,有些問題會敗露,當時我們就把龔玉鵬的錢退了。好多事情沒有向組織坦白,都是找當事人掩蓋事實真相,找當事人串供的目的是為了逃避,想蒙混過關。”當組織找到周奎林時,他交代道。

“2017年市委對我們場巡察期間,我聽到場上有人在議論,龔玉鵬拆遷時我們兩個人肯定得了好處的。聽到這個話我就怕了,晚上我睡不著,就去找周奎林商議。當天晚上我們找到龔玉鵬,把我們的想法跟龔玉鵬說了。我們找龔玉鵬實際上就是怕事情暴露,逃避組織調查。”周衛星同樣忐忑不安。

“我在家里天天盤算,越想越怕,越想越不對。誰知,當天我就被紀委帶過來了。”周衛星做夢也沒想到。

聲聲嘆息,悔當初為時已晚

2018年7月4日一大早,周奎林剛坐到辦公室里,辦案人員即上前亮明身份。聽說是市監委的,周奎林想也沒想說:“你們來了。” “我的事實我自己心里清楚,這一天遲早會來的。”在留置點,周奎林說:“你們來了,我感覺反而輕松了,心中的一塊石頭終于落地了。”“其實,我早就想過與其思想上飽受折磨,不如主動向組織坦白,只是我遲遲下不了決心,顧慮太多。”

面對留置點空墻白壁,周奎林只有聲聲嘆息。“我做的這些事情,給黨組織造成的影響很大,愧對組織的培養。我不敢想對家庭造成的傷害,我媽媽今年81歲,她得了癌癥,我現在不知道有沒有機會去照顧她,我只希望她把身體保護好,能堅持到我出去的一天;我和我妻子是大學同學,她對我的家庭付出很多,可是我現在發生這個事,對她傷害是最大。想到我的老婆和我的媽媽,我的眼淚就會不自覺地流下來。”

周衛星在檢查中寫道:“自由對一個普通人來說只是一件普通的事,哪怕是一個工人、農民,都有自己的自由,勞作之余,可以走親訪友,可以享受天倫之樂,可以做自己想做的事。這本是一件平常的事,對我來說卻成了奢侈。只有失去自由,才知道自由的寶貴。”

“人不能貪,不是你的就不是你的,你不要伸手,伸手必被抓。‘貪’字害了很多黨員干部,包括我在內。萬事從貪起,當你有了第一次小貪不收手,就會有第二次的大貪,這是一個循序漸進的過程,從一開始的害怕,到以后的坦然,最后的僥幸。”面對高墻電網,周奎林、周衛星終于醒悟了。

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