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南通市紀委漫說條例 群眾監督倒逼自律

打印本頁 關閉窗口已閱讀: 0 發布時間:2016/8/19 13:54:00

群眾發現的哪些事兒,可以向紀委舉報?今年以來,市紀委聯合晚報推出典型違紀現象系列漫畫解讀,多渠道廣而告之,并公布黨員違紀多種舉報途徑——

今年1月1日,新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》正式施行,兩大黨內法規為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線,對黨員言行提出了嚴格要求。

群眾發現的黨員干部哪些事兒,可以向紀委舉報?結合新《條例》列出的負面清單,南通市紀委選取典型違紀現象,聯合本報推出系列漫畫解讀,通過報刊、微信、基層宣傳欄等多渠道廣而告之,發動群眾監督力量,倒逼黨員廉潔自律。

伴隨著宣傳工作日漸深入,可喜變化正悄然發生。

直白生動一看就懂,鼓勵更多“啄木鳥”

頒布實施新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,是中共中央落實全面從嚴治黨戰略部署的重大舉措。兩項黨內法規相互配套,新版《準則》突出廉潔主題,是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準;新版《條例》堅持紀法分開、紀嚴于法,“六大紀律”劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。

“無論是內容還是結構,新版《條例》都較過去發生了較大變化,新增、去除、修改條文比例近90%。如何讓老百姓知曉、了解,更好地發揮對黨員領導干部的監督權,我們一直在思考。”市紀委常委朱軍介紹,當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭離不開老百姓的廣泛積極參與,來自群眾的信訪舉報已成為主渠道。怎樣讓老百姓迅速熟悉《條例》,了解黨員干部的紀律“底線”,我們想到了通俗易懂的漫畫。“每種違紀情形,我們請人專門制作了漫畫,配合簡單文字說明,一目了然。”

今年2月,市紀委聯合江海晚報推出首期《看到這些事兒,可以向紀委舉報》報紙專版,選取《條例》中列舉的10種典型違紀現象,借助江海晚報的廣泛影響力,以漫畫形式向廣大群眾解讀。漫畫專版同時被印制成宣傳畫,在全市小區、學校、醫院等地張貼,市紀委官方微信“清廉江海”同步開設“信訪舉報課堂”,定期推送漫畫解讀,進一步擴大宣傳覆蓋面。

截至目前,《看到這些事兒,可以向紀委舉報》江海晚報專版已刊發三期,累計解讀30種典型違紀現象;漫畫宣傳畫累計發放12000余張;微信課堂先后推送26期,點擊率近5000人次,點贊500多人次。

黨員居民約束言行,社區干部也有觸動

“我們街道在社區公開欄、小區居民經常出入的醒目位置,都張貼了宣傳漫畫。”崇川區狼山鎮街道紀工委紀檢干部侯衛忠告訴記者,每期漫畫刊發后,街道會同步下發宣傳畫百余張,覆蓋街道13個社區以及醫院、學校等地。漫畫形式很接地氣,不僅普及了《條例》內容,還拓寬了信訪舉報渠道。“宣傳畫上公布了市、區、街道三級信訪舉報途徑,包括書信、電子郵箱、電話、QQ等方式。以前群眾舉報大多是寫信,現在有當面來訪舉報、打電話等。今年以來已有兩名群眾看到漫畫宣傳后向街道舉報線索。”

漫畫推出后,諸如主城區崇川區,每期會印制下發宣傳畫650份,覆蓋街道、社區、學校和衛生系統。和平橋街道濠北社區黨委書記席志芹介紹,社區將宣傳漫畫張貼在7個黨員干部居住較多的小區,伴隨著漫畫宣傳的日漸深入,黨員干部的日常言行得到進一步約束和規范,比如基層黨員干部的工作作風和工作態度得到更大改進,主動作為、服務群眾的意識更強了;個別老黨員更加注重自身形象,在社區公共場所打牌“小來來”的現象減少了;當發生鄰里矛盾時,社區黨員干部也能夠積極處置。“什么是黨員不可觸碰的底線?漫畫宣傳讓更多黨員能夠嚴于律己,甚至影響帶動家人。”

“宣傳畫就貼在社區門口和家門口,群眾的監督意識強了,對社區黨員干部也有觸動。”任港街道大慶社區居民石建華坦言,如今,社區干部作風更加扎實,拖拉、懶散情況越來越少。市人大代表、狼山鎮街道軍山社區社工花俊說,像社區干部上班遲到等問題,群眾的眼睛是雪亮的。特別像社區窗口人員,如果到崗晚了,老百姓會及時向社區反饋,無疑倒逼社區干部規范言行。“社區里的年輕黨員上班時玩微信、瀏覽工作無關的網頁也少了。開展漫畫宣傳,讓年輕干部注意到自己的言行,對自身也是一種警示。”和平橋街道濠北社區黨員陳培培如是說。

“我們把宣傳漫畫主要貼在兩個地方:一個是校門口,這里是家長接送孩子聚集的地方,另一處是學校宣傳欄,讓學生對《條例》也有所了解。”市政協委員、市實驗中學校長徐德斌說,《條例》頒布后,學校上下認真貫徹落實,狠抓教師作風建設,而面向大眾的漫畫宣傳,喜聞樂見、一看就懂,使黨員干部進一步增強了自醒、自律意識和主動接受群眾監督的意識。學校通過家長調查反饋等途徑發現,家長對師德師風的滿意率也明顯上升。

有效舉報明顯上升,成案率增加15.24%

市紀委統計顯示,今年上半年,市紀委自收信訪舉報與去年同期相比下降9.3%,不過與群眾密切相關的黨員干部違紀行為舉報占比上升,具體表現在科級干部和黨員村干部被舉報量占比分別為24.29%、19.12%,與去年同期的22.95%、16.53%均有所上升。從中可以看出,《條例》出臺后,經過廣泛宣傳,黨員干部的言行進一步規范,而與群眾生產生活密切相關的兩類干部被舉報量卻在上升,從側面說明了諸如典型違紀現象漫畫解讀等面向普通群眾的宣傳取得了一定成效。

據悉,今年上半年,市、縣兩級紀檢信訪舉報部門服務紀律審查,提供問題線索與去年同期相比增加24.5%,案件線索成案率同比增加15.24%;全市查處鄉科級以下黨員干部988件,其中查處村組干部522人,同比增長45%。這也反映出,經過廣泛宣傳,群眾舉報的有效性和針對性有所上升。什么情況向紀委舉報,群眾心里更加清楚。

根據市紀委安排,此次漫畫宣傳活動將持續一年。下半年,市紀委還將聯合江海晚報繼續推出3期典型違紀現象漫畫解讀,每期重點解讀10起典型違紀現象,相關宣傳畫也將同步印發至基層,“清廉江海”微信公眾號“信訪舉報課堂”也將持續開課,讓清廉之風長吹耳畔。


紀檢監察機關受理哪些舉報?

1.針對黨組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀問題的檢舉、控告;

2.依法應由紀檢監察機關受理的黨組織、黨員和監察對象不服黨紀政紀處分和其他處理的申訴;

3.對黨風廉政建設和紀檢監察工作意見、建議。

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